BURMISTRZ RADZYMINA
ogłasza otwarty konkurs ofert
na realizację zadań publicznego  w zakresie  wypoczynku dzieci i młodzieży, krajoznawstwa, upowszechniania kultury fizycznej i sportu na rzecz Mieszkańców Gminy Radzymin

Zasady postępowania konkursowego oraz przyznawania dotacji określają :
1. ustawa z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
2. Uchwała Nr 471/XXXII/2009 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 20 listopada 2009 r. w sprawie Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi na  2010 rok.

Podmiotami  uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe oraz  podmioty wymienione w art.3 ust. 3 ww. ustawy prowadzące działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w ustawie i objętych niniejszym konkursem.

Rodzaje, zakres i formy realizacji zadań oraz wysokość środków przeznaczonych na ich realizację  

Przedmiotem konkursu są oferty programowe dotyczące realizacji wymienionych zadań publicznych:
I. w zakresie pomocy społecznej, w tym pomocy  rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej:
1.Poprawa sytuacji opiekuńczo – wychowawczej dzieci i młodzieży oraz wsparcie rodzin w ich prawidłowym funkcjonowaniu poprzez organizację letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych oraz o niskim statusie materialnym (zadanie nr I/1) -  50  000,00 zł.

II. w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży -  38 000,00 zł
1. Prowadzenie działalności wychowawczej i popularyzatorskiej w zakresie krajoznawstwa, organizacja czasu wolnego i różnych form wypoczynku letniego ( zadanie nr II/ 1),
2. Organizowanie różnych form wypoczynku dzieci i młodzieży ( zadanie nr II/2);

III. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:
1. Organizacja aktywnego wypoczynku rekreacyjno – sportowego, głównie dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Radzymin ( zadanie nr III/1) -  40 000,00zł

Zlecenie zadań nastąpi w formie wsparcia wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
Wykonanie zadania odbywa się poprzez realizację przedłożonego wraz z ofertą projektu i harmonogramu realizacji zadania. Szczegółowe przedsięwzięcia zawarte w projekcie mogą być realizowane w dowolnych formach zapewniających ich najwyższą skuteczność. Preferowane jednak będą formy wyjazdowe dla dzieci i młodzieży szkolnej z terenu Gminy Radzymin: kolonie i  obozy.

Zasady przyznawania dotacji

Postępowanie konkursowe odbywać się będzie przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)  Dotacja zostanie przyznana na podstawie wybranej oferty. Złożona oferta powinna zawierać w szczególności:

1. szczegółowy zakres rzeczowy  zadania publicznego proponowanego  do realizacji;
2. termin i miejsce realizacji zadania publicznego;
3. kalkulacje przewidywanych kosztów zadania publicznego;
4.informacje o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej i innych uprawnionych podmiotów składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;
5. informację o posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł;
6. deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.
Wybór zlecenia realizacji zadania publicznego nastąpi w sposób zapewniający wysoką jakość wykonania danego zadania. Wysokość dotacji określona będzie każdorazowo w umowie pomiędzy Burmistrzem Radzymina a oferentem, zawartej w formie pisemnej, pod rygorem nieważności. Dotacja zostanie przekazana na rachunek bankowy wskazany przez oferenta. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji lub przyznaniem dotacji w określonej w ofercie wysokości. Wybór oferty nie gwarantuje przyznania dotacji we wnioskowanej wysokości. Dopuszcza się możliwość wybrania w drodze konkursu więcej niż jednej oferty, realizacji tego samego zadania przez kilka podmiotów. Podmiot ubiegający się o dotację musi prowadzić działalność na terenie Gminy Radzymin i na rzecz jej mieszkańców.( tzn. dotowane z budżetu gminy mogą być tylko zadania realizowane na rzecz mieszkańców Gminy Radzymin). Zadanie, o którego realizację ubiega się oferent winno być przedmiotem jego działalności statutowej. Pierwszeństwo dotacji otrzymają wnioskodawcy, którzy przedstawią i zrealizują projekty obejmujące swoim zasięgiem jak największą liczbę mieszkańców Gminy Radzymin. W pozostałych przypadkach kwota dotacji może być podzielona pomiędzy wnioskodawców projektów o małym zasięgu oddziaływania. Środki pochodzące z dotacji mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów wynikających bezpośrednio z realizacji zadania. W przypadku, gdy wnioskowana w ofertach kwota dofinansowania przekroczy wysokość środków przeznaczonych na wsparcie zadania, zastrzega się możliwość rozdzielenia przeznaczonej kwoty pomiędzy kilku oferentów i zmniejszenia wysokości wnioskowanego dofinansowania, stosownie do posiadanych środków. W przypadku  konieczności zmniejszenia kwoty dotacji w stosunku do wnioskowanej przez oferenta, nie będzie on związany złożoną ofertą. W takiej sytuacji wnioskodawca może przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego, zmianę kosztorysu zadania lub wycofać swoją ofertę.
Kwota przeznaczona na realizację zadań może ulec zmniejszeniu w przypadku stwierdzenia, że zadania te można zrealizować mniejszym kosztem, złożone oferty nie uzyskają akceptacji Burmistrza Radzymina, lub zaistnieje konieczność zmniejszenia budżetu Gminy w części przeznaczonej na realizację zadań z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłoszenia konkursu

Burmistrz Radzymina zastrzega sobie prawo do zmiany wysokości środków publicznych na realizację zadań w trakcie trwania konkursu, a także  może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania z nim umowy w przypadku, gdy okaże się , że: rzeczywisty zakres zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych, zostały ujawnione, nieznane wcześniej, okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
  
Koszty, które będą mogły zostać poniesione z dotacji to:
1) koszty zakwaterowania i wyżywienia uczestników wypoczynku,
2) wynagrodzenia realizatorów programu płatne w celu realizacji zadania z przewidzianym prawem narzutami,
3) koszty ubezpieczenia,
4) koszty administracyjne np. koszty telekomunikacyjne, zakup materiałów biurowych, obsługa księgowa – umowa z osobą prawną lub fizyczną;
5) zakup usług( transport, wycieczki/atrakcje),
6) koszty rzeczowe( zakup nagród, biletów wstępu, środków higienicznych i socjalnych, materiałów potrzebnych do realizacji programu). 
Koszty, które nie mogą być poniesione z dotacji to m.in.: zakup środków trwałych, zakupy i wydatki inwestycyjne (środki pochodzące z dotacji nie mogą być wykorzystane na wydatki inwestycyjne, w tym na zakup sprzętu powyżej kwoty 3,5 tys. zł.), remonty i adaptacje pomieszczeń nie będących własnością Gminy Radzymin, koszty wkładu rzeczowego (np. koszty wykorzystania własnego lub użyczonego sprzętu, amortyzacji, zużycia),pokrycie deficytu oraz refundacja kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz podatku od towaru i usług ( VAT).
W zadaniu  nr III/1 dotacja nie może być przeznaczona na działalność związaną ze sportem kwalifikowanym.

Termin i warunki realizacji zadania.
Zadanie winno być wykonane w roku 2010; zadania o numerach:  I/1,II/2 i III/1 musza być wykonane w okresie trwania wakacji letnich. Początek realizacji zadania opisanego w ofercie powinien następować po dacie podpisania umowy. Miejscem realizacji jest obszar Polski. Podmiot składający ofertę określa dokładnie miejsce realizacji zadania wraz z określeniem tytułu prawnego do korzystania z lokalu. Podpisanie umowy nastąpi po przedstawieniu przez organizatora wstępnej listy beneficjentów ostatecznych. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania  będą każdorazowo określane w umowie.  Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie. Organizatorzy wypoczynku są zobowiązani do realizacji zadania zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności zgodnie z: rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 roku w sprawie warunków  jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej a także zasad jego organizowania i nadzorowania ( Dz.U. z 1997 r. Nr 12 poz. 67 z późn. zm. ), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 roku w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz,.U. z 1997 r. Nr 57 poz. 358), ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473 z późn. zm. ). Realizacja zadania powinna opierać się na odpowiedniej bazie materialnej i odpowiedniej, do zakresu działania, kadrze merytorycznej, gwarantującej właściwą realizację, tzn. podmiot składający ofertę powinien posiadać niezbędne doświadczenie w organizacji tego typu zadań, a także zasoby osobowe oraz zasoby rzeczowe w postaci bazy materialno – technicznej lub dostępu do takiej bazy, zapewniające wykonanie zadania. Oferenci, którzy nie mają możliwości samodzielnej realizacji zadania powinni podać w ofercie informacje na ten temat i załączyć do oferty dokumenty potwierdzające możliwość wykonania tego zadania we współpracy ze wskazanym w ofercie podmiotem ( osobą fizyczną lub prawną) np. umowę przyrzeczenia zawarcia umowy o wykonanie części zadania

Wymagany finansowy wkład własny w realizację zadań wynosi min. 10% całkowitego kosztu realizacji danego zadania. Rozliczane będą koszty ponoszone od dnia zawarcia umowy. Koszty administracyjne  realizacji zadania nie mogą przekroczyć 10% wnioskowanej kwoty dotacji. Dotowane podmioty zobowiązane są do prowadzenia dokumentacji  merytorycznej i finansowej z realizacji zadania. Zleceniobiorca zobowiązany jest do: korekty kosztorysu i/lub harmonogramu w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana, wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków publicznych otrzymanych na podstawie umowy, sprawozdania z wykonania zadania według określonego wzoru.

Termin i warunki składania ofert, wymagane dokumenty
Oferty należy składać na formularzach (według załączonego wzoru), w Sekretariacie Urzędu Miasta i Gminy Radzymin ( pok. nr 24 ) osobiście lub za pośrednictwem poczty pod adres:  Pl. Tadeusza Kościuszki 2, 05 – 250 Radzymin, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 14 maja  2010 roku do godz.16.00. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty. Formularze oferty można otrzymać w pok. nr 22 Urzędu Miasta i Gminy Radzymin lub pobrać ze strony internetowej Gminy Radzymin www.bip.radzymin.pl
Oferty należy składać w zamkniętej kopercie, koperta powinna być opisana następująco: nazwa i adres podmiotu oraz numer i nazwa zadania określonego w konkursie. Oferta nie złożona we wskazanym terminie lub taka, która wpłynie do Urzędu pocztą po terminie, nie będzie objęta procedurą konkursową. Nie będą przyjmowane wnioski przyjmowane wnioski przesyłane drogą elektroniczną.
Do wypełnionego czytelnie formularza oferty, podpisanego przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie  z  zapisem w statucie, należy obowiązkowo dołączyć:
a)  aktualny odpis z rejestru sądowego, wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących ,ważne 3 miesiące od daty wystawienia;
b) sprawozdanie merytoryczne z działalności za rok ubiegły lub – w przypadku krótszej działalności – za okres od dnia rejestracji do dnia złożenia oferty;
c) sprawozdanie finansowe (bilans, rachunek wyników lub rachunek zysków i strat, informacja dodatkowa) za ostatni rok obrachunkowy;
d) umowę partnerską lub oświadczenie partnera (w przypadku wskazania w ofercie partnera);
e) kopię statutu organizacji/ kopię aktualnego dokumentu określającego cel i zadania podmiotu;
f) oświadczenie o terminowym rozliczaniu się z dotychczas otrzymywanych dotacji od Gminy;
g) oświadczenie o nie zaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy lub jej jednostek organizacyjnych;
h) oświadczenie o tym, że oferent nie jest wykluczony z prawa o ubiegania się o dotację ze środków publicznych, zgodnie z przepisami  ustawy o finansach publicznych (wzór ramowy takich oświadczeń - w załączeniu;
i) inne nieobowiązkowe, jak rekomendacje, opinie itp.
 
W części formularza dotyczącej szczegółowego opisu zadania należy opisać planowany sposób informowania o dotowaniu zadania przez Gminę Radzymin.
Wszystkie kopie złożonych dokumentów muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z zapisem w statucie.
Wszystkie załączniki pisemne powinny być trwale połączone z formularzem ofertowym, ponumerowane oraz posiadać ponumerowane strony. Wykaz wszystkich załączników powinien znajdować się w formularzu ofertowym.
Oferty należy składać odrębnie na każde z realizowanych zadań. Podmioty, które składają kilka ofert zobowiązane są do złożenia każdej w odrębnej kopercie, z odrębnym kompletem załączników.

Oferty wraz z załącznikami złożone na niewłaściwych drukach drukach, niekompletne lub złożone po terminie  (liczy się data pływu do Urzędu), podpisane przez osoby inne niż upoważnione do składania oświadczeń woli zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.

Zasady, tryb, kryteria wyboru ofert oraz termin dokonania wyboru ofert.
Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później, niż w terminie 30 dni od ostatniego dnia przyjmowania ofert.  Możliwe jest dokonywanie rozstrzygnięć w kilku etapach.  Wszystkie oferty programowe złożone zgodnie z ww. przepisami zostaną ocenione pod względem formalnym i merytorycznym. 
1. Kryteria formalne: terminowość złożenia oferty, jej prawidłowość oraz kompletność, co do wymaganego
zestawu dokumentów i informacji. 
Oferty wraz z załącznikami złożone na niewłaściwych drukach, niekompletne( z brakami w wymaganym zestawie dokumentów lub z nieaktualnymi dokumentami) lub złożone po terminie ( liczy się data wpływu do Urzędu), podpisane przez osoby inne niż upoważnione do składania oświadczeń woli , zgodnie z wyciągiem z
Krajowego Rejestru Sadowego, zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.
2.  Kryteria merytoryczne:
a) zgodność złożonej oferty z zakresem rzeczowym konkursu, celowość i zasadność zadania;
b) realność  i jakość wykonania zadania: zasoby osobowe i  kadrowe (kwalifikacje osób, które będą realizować zadanie), w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków, a także  wkład rzeczowy i materialny;
c) zakres rzeczowy zadania: skala działań, atrakcyjność, zbieżność z oczekiwaniami i potrzebami społecznymi, dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców Gminy, 
d) kosztorys: adekwatność proponowanych kosztów do planowanych działań, zasadność przyjętych stawek jednostkowych w odniesieniu do średnich cen rynkowych, poprawność rachunkowa, nie finansowy i finansowy wkład własny wnioskodawcy, pozyskanie do współpracy i współfinansowania innych partnerów publicznych i prywatnych;
e) planowane rezultaty: adekwatność do planowanych działań i kosztów, trwałość, przewidziana liczba odbiorców oraz oddziaływanie społeczne;
f)  inne kryteria ważne ze względu na tematykę konkursu: innowacyjność,   posiadane doświadczenie, analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych, które dana organizacja lub inny uprawniony podmiot realizował w latach poprzednich, biorąc pod uwagę rzetelność terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
Ustala się dla poszczególnych kryteriów punktacje w skali 1- 5. Minimalna ilość punktów uprawniających do otrzymania przez oferenta dotacji  na realizację zadania publicznego  - 50 %.
Ocena formalna ofert przeprowadzona będzie przez pracowników Urzędu Miasta i Gminy Radzymin.
Ocena merytoryczna ofert dokonana będzie przez Komisję Konkursową powołaną przez Burmistrza Radzymina. Skład Komisji oraz zasady jej pracy określi zarządzenie Burmistrza. Konkurs rozstrzyga Burmistrz, który  po zapoznaniu się z opinią Komisji,  dokonuje wyboru ofert najlepiej służących realizacji zadania. Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty/ofert. Zarządzenie Burmistrza w sprawie wyboru i dofinansowania ofert jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy ze zleceniobiorcą (oferentem)
Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości na stronie internetowej www.radzymin.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej  oraz na tablicy ogłoszeń w głównej siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Radzymin przy Pl. T. Kościuszki 2 .
Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert, Burmistrz Radzymina, bez zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub innymi uprawnionymi podmiotami
Od zarządzenia Burmistrza w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy.
Informacja dotycząca  wsparcia  zadań publicznych tego samego rodzaju, ze  uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych  w roku  2009 organizacjom pozarządowym i podmiotom , o których mowa w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).

Podaje się do wiadomości, że suma dotacji przyznanych na realizację podobnych zadań  wyniosła w obszarach:   I. w  2008r. – 50tys. zł, 2009r.- 50tys.zł.II. w  2008r.- 49,5tys.zł, 2009r.- 30,44tys.zł; III. w 2008r. – 25tys.zł, 2009r.- 38tys.zł.

Zestawienie dotacji przyznanych organizacjom pozarządowym i innym Podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w ramach otwartych konkursów ofert na realizację zadań w obszarze krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży z terenu Gminy Radzymin
Gminy Radzymin  w 2009 r.

Postanowienia końcowe.
Konkurs zachowuje ważność również w przypadku wpłynięcia tylko jednej oferty.
W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy przez Burmistrza Radzymina z przyczyn uzasadnionych, zarezerwowane środki mogą być przeznaczone na ogłoszenie nowego konkursu lub na realizację zadania w innej formie. 
Wyłoniony podmiot jest zobowiązany pod rygorem rozwiązania umowy zamieszczać we wszystkich drukach związanych z realizacją zadania (plakatach, zaproszeniach, regulaminach, komunikatach itp.), a także w ogłoszeniach prasowych, reklamach, wykazach sponsorów, itp., informacje o tym, iż zadanie jest dotowane przez Samorząd Gminy Radzymin. Informacje takie winny być również podawane do publicznej wiadomości w trakcie realizacji zadania.

Burmistrz Radzymina może zmienić termin składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia  konkursu, a także unieważnia otwarty konkurs ofert jeżeli nie złożono żadnej oferty lub żadna ze złożonych  ofert nie spełnia wymogów zawartych w niniejszym ogłoszeniu.

Treść ogłoszenia znajduje się: w Biuletynie Informacji Publicznej, na  tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu przy Pl. T. Kościuszki 2 w Radzyminie oraz na stronie internetowej gminy www.radzymin.pl , 

Wzory druków: oferty i wymaganych załączników do oferty, oświadczeń, umowy  dostępne są na stronie internetowej Gminy – w BIP-ie  oraz w zakładce poświęconej NGO.

Szczegółowe informacje w zakresie interpretacji postanowień niniejszego konkursu udzielane są przez Sekretarza Gminy Radzymin – Halinę Grzelak, pok. nr 22, tel. do kontaktu: 0-22 786 62 92 wew.125. 
Konsultacje: Oferty można również konsultować z Sekretarz Gminy Radzymin -  Haliną Grzelak ( dane do kontaktu - j.w.)

Burmistrz Radzymina
/-/ Zbigniew Piotrowski

ZAŁĄCZNIK NR 1 - WZÓR OFERTY DO KONKURSU

ZAŁĄCZNIK NR 2 - OŚWIADCZENIE OFERENTA