Sprawozdanie z konsultacji społecznych
projektu uchwały w sprawie: „Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi i podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
na rok 2013”

I. Prace nad opracowaniem projektu Rocznego programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2013 rok rozpoczęły się w pierwszej dekadzie sierpnia 2012 r.
W dniu 7 sierpnia 2012 roku zostało skierowane przez Burmistrza Radzymina zaproszenie do organizacji pozarządowych do współtworzenia  projektu Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2013 rok. Intencją administracji samorządowej było włączenie organizacji od początku w proces tworzenia programu. Konsultacje społeczne – już na etapie tworzenia projektu uchwały - pozwalają bowiem na lepsze dostosowanie jej treści do potrzeb lokalnego sektora społecznego. Podstawowym założeniem w pracach nad przygotowaniem ww. dokumentu - na tym etapie realizacji partycypacyjnej metody jego  tworzenia - było oparcie się na „Programie współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi (…) na rok 2012” (Uchwała Nr 111/XII/2011 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 4 listopada 2011 roku). Program ten jest dostępny na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Radzymin www.radzymin.pl w Biuletynie Informacji Publicznej, w zakładce poświęconej organizacjom pozarządowym lub w pok. nr 22  tut. Urzędu.
Uwagi do projektu programu na rok 2013 można  było zgłaszać poprzez wskazanie w treści określonych propozycji zmian - do końca sierpnia b.r. W tym celu został przygotowany okolicznościowy  formularz konsultacyjny i ankieta  konsultacyjna.

- Na tym etapie konsultacji nie zgłoszono żadnych propozycji, wniosków, postulatów itp.

II. Zgodnie z Zarządzeniem Nr 0050.82.2012 Burmistrza Radzymina z dnia 14.09.2012r. konsultacje społeczne opracowanego projektu uchwały w sprawie: „Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013” prowadzone były w okresie od 3 października do 16 października 2012 r.
Konsultacje odbyły się w następujących formach:
1. uczestnictwa w spotkaniu informacyjno – konsultacyjnym w dniu 08.10.2012 r.
w Urzędzie Miasta i Gminy Radzymin. Protokół ze spotkania został upubliczniony
w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), w zakładce poświęconej organizacjom pozarządowym i konsultacjom społecznym;
2. zgłaszania uwag, opinii, propozycji i wniosków do projektu programu otrzymanego pocztą tradycyjną i/lub elektroniczną;
3. zgłaszania uwag, propozycji, opinii i wniosków do projektu programu umieszczonego na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Radzymin www.radzymin.pl,
w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), w zakładce poświęconej organizacjom pozarządowym oraz w zakładce poświęconej konsultacjom społecznym;
4. zgłaszania uwag, propozycji, opinii i wniosków do projektu programu udostępnionego w siedzibie Urzędu, w pok. nr 22, na tablicy ogłoszeń i w Biurze Obsługi Interesanta;
5. zgłaszania uwag i wniosków osobiście podczas spotkań roboczych w Urzędzie lub telefonicznie(osoba wyznaczona do kontaktu: Halina Grzelak - sekretarz).
Informacja o rozpoczęciu konsultacji w ww. zakresie i formach (wraz z projektem przedmiotowej uchwały) oraz o spotkaniu konsultacyjnym została przekazana pocztą elektroniczną i tradycyjną do podmiotów z bazy danych organizacji pozarządowych, a także do merytorycznych jednostek organizacyjnych Gminy i komórek  tut. Urzędu odpowiedzialnych za realizację zadań w obszarze współpracy z III sektorem (w ramach konsultacji wewnętrznych).
Ogłoszenie o konsultacjach zostało zamieszczone na tablicach ogłoszeń, na stronie internetowej Gminy www.radzymin.pl (w zakładce poświęconej organizacjom pozarządowym i konsultacjom społecznym), w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP). Jednocześnie materiały do konsultacji były udostępnione w siedzibie Urzędu w wyznaczonych miejscach.

W konsultacjach społecznych wzięło udział 9 lokalnych organizacji pozarządowych, działających w różnych obszarach pożytku.

Wyniki konsultacji:

- Pan Krzysztof  Dobrzyniecki ze Stowarzyszenia „Radzymińskie Forum” zgłosił  dwa wnioski (ustnie - podczas spotkania informacyjno - konsultacyjnego) odnoszące się:

- do składu komisji konkursowych; zaproponował, aby w skład komisji wchodziło trzech przedstawicieli organu wykonawczego i trzech reprezentantów organizacji.
Należy podkreślić, że ustalenie składu komisji w równej części z przedstawicieli samorządu
i podmiotów trzeciego sektora (w projekcie programu - po dwie osoby z każdego z sektora) wskazuje na dojrzałość współpracy międzysektorowej. Wniosek został przyjęty.

- do ujęcia w programie zabezpieczenia środków finansowych na pozakonkursowe tryby zlecania zadań publicznych, czyli tzw. „małe granty”. Wniosek został przyjęty.

- Pan Cezary Dębek - Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, w ramach tzw. konsultacji wewnętrznych, zaakceptował zapis zawarty w rozdziale 8 § 11 pkt 8 projektu uchwały, potwierdzając tym samym realizację zadań publicznych z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin tzw. uprawnionych w ramach Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013.

- Panie Sylwia Podgórska i Anna Skweres z fundacji Aktywna Edukacja (w organizacji) zgłosiły wniosek (ustnie - podczas spotkania informacyjno - konsultacyjnego) o rozszerzenie sfery priorytetowych zadań publicznych do realizacji o obszar pn. „edukacja, oświata
i wychowanie”. Wniosek został przyjęty.

- Radzymiński Klub Sportowy „Mazur” i Klub Piłkarski „Rządza” w Załubicach Starych złożyły wnioski pisemne o zwiększenie środków finansowych na prowadzenie działalności w obszarze rozwoju kultury fizycznej i sportu. Wnioski nie precyzują szacunkowych kosztów realizacji przedmiotowych zadań przez każdy z Klubów; należy podkreślić, że ogólna pula środków na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu została - w porównaniu z rokiem 2012 - zwiększona, adekwatnie do możliwości finansowych gminy.

- uczestnicy spotkania wypracowali propozycję podziału środków finansowych, których ogólna kwota, ujęta w projekcie, wynosi 100 000 zł. Przedmiotowy wniosek zostanie przedstawiony merytorycznym Komisjom Rady Miejskiej w ramach opiniowania  projektu uchwały budżetowej przez Organ stanowiący gminy na 2013 rok.

- w ramach realizacji zapisów programu uczestnicy spotkania informacyjno – konsultacyjnego, stanowiącego integralną część procesu konsultacji zadeklarowali podjęcie działań na rzecz powołania zespołu o charakterze doradczym i inicjatywnym.
Sekretarz gminy zadeklarowała wspieranie procesów integracji sektora pozarządowego, która ma bardzo duże znaczenie dla dalszego rozwoju współpracy.

Innych uwag, postulatów i propozycji do projektu uchwały w sprawie: „Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013” – nie zgłoszono.

Na podkreślenie zasługuje fakt, że przy organizacji przeprowadzania konsultacji społecznych nad programem kierowano się następującymi zasadami:
1. zasadą partnerstwa, która nakazuje uwzględnienie – jako równoprawnego – głosu każdego uczestnika konsultacji; jednocześnie należy podkreślić, że biorą oni odpowiedzialność za zgłaszane postulaty i powinni uwzględniać ich wykonalność;
2. zasadą jawności, która nakazuje zapewnienie szerokiego dostępu do konsultacji dla wszystkich oraz wymaga, aby informacje o wynikach konsultacji były publicznie udostępnione wraz z informacją odnośnie wykorzystania, bądź nie , pozyskanych uwag.

Podsumowanie:
- wartość przeprowadzonych konsultacji w znacznym stopniu wiąże się z częścią istotnego procesu budowania wiedzy na temat lokalnych problemów i możliwości ich rozwiązywania. Różnorodne podmioty sektora społecznego miały sposobność wniesienia swojego spojrzenia na problem form i zakresu współpracy z samorządem gminnym;
- konsultacje są ważną częścią procesu podejmowania decyzji w sprawie zakresu i form współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi, ale ich przeprowadzenie nie ma na celu ani zastępowania władz lokalnych w roli decydentów, ani nie zwalnia ich od odpowiedzialności  za podjęte decyzje w tym zakresie;
- informacje uzyskane w procesie konsultacji mają wspierać władze w podejmowaniu decyzji.
Ich celem jest prezentacja opinii i stanowisk możliwie najszerszych grup społecznych; zlecanie zadań publicznych organizacjom pozwala dotrzeć do większej liczby mieszkańców gminy.

Projekt Programu współpracy na rok 2013, zgodnie z obowiązującymi przepisami, zostanie skierowany  do zaopiniowania Komisjom Rady Miejskiej w Radzyminie i Przewodniczącemu Rady Miejskiej, celem uchwalenia na sesji Rady Miejskiej  do końca listopada 2012 roku.

Sprawozdanie przygotowała:
Sekretarz Gminy
/-/ mgr inż. Halina Grzelak

Protokół z konsultacji projektu Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013 - w formie spotkania informacyjno-konsultacyjnego