Radzymin, dnia 06.06.2007r.

GKiM-7625/1/2007

Na podstawie art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 1980r. Nr 9, poz. 26 ze zm.), art. 51 ust.1 pkt 2, ust. 2, ust. 3 pkt 1, art.52 ust. 1 pkt 1a i 1c, pkt 2-16, ust. 3, art. 376 pkt 1 i 2, art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo Ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006r.  Nr 129, poz. 902 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu środowisko (Dz. U. Nr  257, poz. 2573 ze zm.), § 97 ust. 1 i § 109 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 243, poz. 2063) oraz art. 42 ust.1 pkt 2d i ust. 3 pkt 4, art. 43 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2ustawy z dnia 4 lutego 1994r.  Prawo geologiczne i górnicze  (t.j. Dz. U.  z 2005r. Nr 228, poz. 1947) w związku z § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 września 1998r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych  (Dz. U. Nr 126, poz. 839) biorąc pod uwagę opinie odpowiednich organów:

-  Starosty Wołomińskiego – postanowienie nr 72/07 z dnia 21.03.2007r. 

znak WOS-7633 41/670/07,

- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wołominie – opinia sanitarna z dnia 16. 03.2007r.

znak ZNS-712/661-28/07

postanawiam

I.                  nałożyć obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na  budowie stacji paliw na działce  nr ew. 330/3 obręb Cegielnia gm. Radzymin.

II.                określić zakres raportu w następujący sposób:

raport oddziaływania na środowisko powinien być opracowany w zakresie uwzględniającym zagadnienia określone w art. 52 ust. 1 (z wyłączeniem pkt 3a) i  ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006r.  Nr 129, poz. 902 ze zm.).

W raporcie należy uwzględnić także następujące zagadnienia:

1.opis lokalizacji przedsięwzięcia z wykazaniem zgodności planowanego

   zagospodarowania terenu z jego przeznaczeniem w miejscowym

    planie zagospodarowania przestrzennego,

2. istniejące warunki hydrogeologiczne i geologiczno – inżynierskie, ustalone w   

    dokumentacji sporządzonej na podstawie zatwierdzonego przez Starostę 

    Wołomińskiego, projektu prac geologicznych w związku z projektowaniem   

    inwestycji mogącej zanieczyścić wody podziemne, wymagającej 

    zorganizowania monitoringu oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne i

    określenia warunków posadowienia obiektów budowlanych,

3. istniejące warunki zagospodarowania terenu i infrastruktura techniczna,

4. opis technologiczny procesów produkcyjnych, a także  związanych z budową i

    funkcjonowaniem obiektu emisji do środowiska substancji i energii oraz 

    występowania innych uciążliwości dla otoczenia,

5. możliwość zachowania wymagań przewidzianych dla stacji paliw płynnych

    gazowych określonych w obowiązujących przepisach prawnych,

6. rzędne posadowienia zbiorników paliwowych, z uwzględnieniem potrzeby

    odwodnienia wykopów budowlanych i ewentualnego zasięgu leja depresji w

    odniesieniu do granic terenu, do którego inwestor posiada tytuł prawny, ze

    wskazaniem obowiązków związanych z ewentualnym uzyskaniem pozwolenia

    wodno-prawnego na odwadnianie wykopów,

7. warunki i sposób zagospodarowania mas ziemnych usuwanych lub

    przemieszczanych w związku z realizacją przedsięwzięcia zgodnie z art. 2 ust. 2

    pkt  1 ustawy z dnia 27.04.2001r. o odpadach (t.j. Dz.U.z 2007r. Nr 39 poz.251),

8. rodzaje i ilości odpadów niebezpiecznych, wytwarzanych w trakcie eksploatacji

    obiektu (w tym odpady z separatora ścieków opadowych oraz z czyszczenia

    kanalizacji deszczowej) ze wskazaniem zalecanych rozwiązań w zakresie

    gospodarowania odpadami i obowiązków wytwórcy odpadów,

9. sposób odprowadzania ścieków opadowych i roztopowych z uwzględnieniem

    konieczności ich oczyszczania i uzyskania pozwolenia wodno-prawnego na ich

    odprowadzanie, po uprzednim uzyskaniu zgody zarządcy cieku wodnego lub

    innego odbiornika,

10.rozwiązania ograniczające uciążliwość obiektu, z zastosowaniem  najlepszych

     dostępnych technik przedstawionych w projekcie budowlanym i w raporcie

     oddziaływania na środowisko,

11.ocenę wpływu planowanej działalności na nieruchomości sąsiednie , z

     uwzględnieniem sposobu ich obecnego i planowanego zagospodarowania oraz

     funkcjonowania,

12.wskazanie czy konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego

    użytkowania,

13.analiza możliwych konfliktów społecznych,

14.przedstawienie propozycji monitoringu na etapie budowy i eksploatacji,

15.źródła informacji stanowiących podstawę sporządzenia raportu.

Uzasadnienie

W dniu 25.01.2007r. i 21.02.2007r. do Urzędu Miasta i Gminy w Radzyminie wpłynął wniosek Zakładu Usług Ogólnobudowlanych i Transportu - Robert Przesmycki, ul. Łukasiewicza 14, 05-200 Wołomin, o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw na dz. o nr ew. 330/3 obręb Cegielnia, gm. Radzymin. Do wniosku dołączono informację o planowanym przedsięwzięciu i kopię mapy ewidencyjnej obejmującej teren objęty wnioskiem i tereny do niego przyległe.
Załączona do wniosku informacja określa, że planowane przedsięwzięcie obejmie budowę:

1.      pawilonu stacji paliw ze sklepem i zapleczem socjalno-administracyjnym o powierzchni użytkowej 151 m² ,

2.      wysepek z dystrybutorami wieloproduktowymi

3.      wiaty stalowej nad wysepkami z dystrybutorami,

4.      wysepki dostaw paliw płynnych i gazu,

5.      dwóch zbiorników podziemnych dwupłaszczowych, dwukomorowych o pojemności (40+10) m³ każdy,

6.      zbiornika gazu o pojemności 20 m³ ,

7.      stanowiska dla odkurzacza i sprężarki,

8.      instalacji infrastruktury technicznej: kanalizacji deszczowej, sanitarnej, elektrycznej, paliwowej, gazowej, zabezpieczającej, uziemienia, telewizji przemysłowej oraz oświetlenia terenu,

9.      wewnętrznych dróg dojazdowych i parkingów.

Zgodnie z art. 51, ust. 3 ustawy - Prawo ochrony środowiska organ  prowadzający postępowanie wystąpił o opinię co do potrzeby sporządzenia raportu dla planowanego przedsięwzięcia  oraz co do zakresu ewentualnego raportu do Starosty Wołomińskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wołominie.
Starosta  Wołomiński postanowieniem nr 72/07  z dnia 21.03.2007r. znak WOS-7633-41/670/07, uznał potrzebę sporządzenia raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia jako dla inwestycji mogącej znacząco oddziaływać na środowisko ustalając jednocześnie niezbędny jego zakres.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w dniu 16.03.2007r.(wpływ do Urzędu 18.05.2007r.) wydał Opinię sanitarną znak ZNS-712/661-28/07 stwierdzając potrzebę sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia, określając jednocześnie niezbędny jego zakres.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo ochrony środowiska – i wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Z uwagi na rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, emisje substancji i energii do środowiska oraz występowanie innych uciążliwości dla otoczenia  zgodnie z § 5 w. w. rozporządzenia uznano potrzebę sporządzenia raportu.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 04.02.1994r. Prawo geologiczne i górnicze (art. 42ust.1 pkt 2d oraz art. 43 ust. 1 pkt 2) – stacja paliw jest inwestycją mogącą zanieczyścić wody podziemne , dla której ustala się geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych. W związku z tym faktyczna ocena oddziaływania na środowisko powinna być sporządzona w oparciu o wyniki przeprowadzonych prac hydrogeologicznych i geologiczno-inżynierskich.

Wymagany niniejszym postanowieniem zakres raportu dla planowanego przedsięwzięcia umożliwi  potrzebę uwzględnienia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody  na realizację przedsięwzięcia, zagadnień mających na celu zapobieganiu lub ograniczeniu  negatywnych oddziaływań na środowisko.

W związku z powyższym orzeczono jak na wstępie.

Na niniejsze postanowienie przysługuje stronie zażalenie do Samorządowego  Kolegium  Odwoławczego  w  Warszawie,  ul.  Senatorska 35,

00-099 Warszawa, za moim pośrednictwem, w terminie 14 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymują:

1. Zakład Usług Ogólnobudowlanych i Transportu

    Robert Przesmycki

    ul. Łukasiewicza  14, 05-200 Wołomin

2. Starosta Powiatu Wołomińskiego

   ul. Prądzyńskiego 3, 05-200 Wołomin

3. Powiatowy Inspektor Sanitarny

    ul. Legionów 78, 05-200 Wołomin

4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

    ul. Mińska 25,03-808 Warszawa

5 – 11 Właściciele działek

12. a/a