I. Podstawa prawna, temat, cel i zasięg konsultacji.
Konsultacje dotyczące inwestycji drogowej pn. „Rozbudowa ul. Ułańskiej w gminie Radzymin” zostały przeprowadzone na podstawie Uchwały Nr 596/LI/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 14 czerwca 2018 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Radzymin (Dz. Urz. Woj. Maz. 2018. 6405) ze zmianami oraz Zarządzenia Nr 0050.165.2018 Burmistrza Radzymina z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących inwestycji drogowej pn. „Rozbudowa ul. Ułańskiej w gminie Radzymin”.
Celem prowadzonych konsultacji było poinformowanie lokalnych społeczności o planowanej inwestycji drogowej oraz zebranie opinii mieszkańców, a tym samym zmaksymalizować efektywności i trafności procesu decyzyjnego.
Ogólna charakterystyka inwestycji drogowej pn. „Rozbudowa ul. Ułańskiej w gminie Radzymin”, będącego przedmiotem konsultacji:
Projektowana inwestycja obejmuje rozbudowę ulicy Ułańskiej na odcinku od działki o numerze ewidencyjnym 98 do ulicy Polskiej Organizacji Wojskowej. Na rozpatrywanym terenie występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i działki niezabudowane. Istniejąca ulica Ułańska jest drogą klasy „L”, natomiast ulica Polskiej Organizacji Wojskowej drogą powiatową klasy „Z”. W stanie istniejącym ulica Ułańska jest drogą gminną o nawierzchni gruntowej, posiadającą pas drogowy o szerokości zmiennej od 5,00 do 6,30 m. Droga w stanie istniejącym nie posiada chodników i ścieżek rowerowych, a zjazdy na posesje są gruntowe. W ramach planowanej inwestycji nawierzchnia ulicy Ułańskiej zostanie wzmocniona oraz doprojektowane zostaną chodniki.
Dokumentacja projektowa zakłada również budowę oświetlenia ulicznego oraz odwodnienia. Celem wykonywanej przebudowy jest poprawa stanu technicznego drogi, uporządkowanie infrastruktury, zapewnienie możliwości dojazdu do posesji dla lokalnych mieszkańców, sprawniejszy ruch pojazdów, a przede wszystkim wzrost poziomu bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu.
Konsultacje miały zasięg ogólnogminny. Referatem odpowiedzialnym za przeprowadzenie konsultacji był Referat Partycypacji i Polityki Społecznej. Konsultacje mają charakter opiniotwórczy, a ich wyniki nie są dla organów Gminy Radzymin wiążące.
II. Termin konsultacji
Konsultacje rozpoczęto w dniu 11 grudnia 2018 roku i zakończono w dniu 20 grudnia 2018 roku.
III. Działania informacyjne
Informacja o konsultacjach podlegała ogłoszeniu na platformie internetowej poświęconej konsultacjom społecznym www.konsultacje.radzymin.pl, stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Radzymin www.radzymin.pl, w Biuletynie informacji Publicznej w zakładce poświęconej konsultacjom społecznym www.bip.radzymin.pl, na tablicach ogłoszeń, a także na portalu społecznościowym Facebook na fanpage’u gminy Radzymin www.facebook.com/GRadzymin. Do właścicieli nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych wysłano listownie pisemną informację.
IV. Forma konsultacji
Konsultacje przeprowadzone zostały w formie:
1) elektronicznej z wykorzystaniem formularza ankiety konsultacyjnej, dostępnego na platformie internetowej do konsultacji społecznych https://konsultacje.radzymin.pl - ankieta on-line;
2) pisemnej z wykorzystaniem formularza ankiety konsultacyjnej w postaci papierowej dostępnego w Referacie Partycypacji i Polityki Społecznej Urzędu Miasta i Gminy Radzymin.
V. Sposób głosowania
Każdy uprawniony do wzięcia udziału w konsultacjach mieszkaniec dysponował jednym głosem. Biorąc pod uwagę przedmiot konsultacji oraz uwzględniając szczególny interes kluczowych interesariuszy, adresatom konsultacji przyznawano - liczbę głosów obliczaną jako iloczyn udziału prawa własności w nieruchomości i powierzchni gruntu wyrażonej w hektarach [udział w gruncie X powierzchnia nieruchomości wyrażona w ha].
W związku z powyższym, liczbie głosów, obliczanej według przytoczonego wzoru, nadano wagę poprzez pomnażanie:
1) dla właściciela nieruchomości zabudowanej, której teren jest przejmowany pod poszerzenie/budowę ulicy Ułańskiej - dziesięciokrotne [1 głos x10/liczba głosów X 10];
2) dla właściciela nieruchomości niezabudowanej, której teren jest przejmowany pod poszerzenie/budowę ulicy Ułańskiej - pięciokrotne [1 głos x5/liczba głosów X 5].
3) dla właściciela nieruchomości położonej bezpośrednio przy ul. Ułańskiej (po przebudowie), nie objętego definicją 2 powyższych punktów - dwukrotne [1 głos x 2/liczba głosów X 2].
W przypadku zbiegu wyżej scharakteryzowanych uprawnień do udziału w konsultacjach - do liczby głosów obliczonej na podstawie powyższego wzoru dodana została wartość „jeden”.
VI. RAPORT Z BADANIA ANKIETOWEGO
Na końcowy wynik głosowania składają się wyniki głosowania on-line, w postaci papierowej oraz waga głosu obliczona według wyżej scharakteryzowanych zasad.
Uprawnionych do głosowania było łącznie – 19 600 mieszkańców gminy Radzymin. Głosowało 560 osób, co stanowi 2,85 % uprawnionych do głosowania, w tym:
- 512 osób głosowało z wykorzystaniem elektronicznego formularza konsultacyjnego on-line, dostępnego na platformie internetowej do konsultacji społecznych www.konsultacje.radzymin.pl;
- 48 osób głosowało pisemnie z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego w postaci papierowej.
Łącznie ważnych głosów oddano – 461 w tym:
- 414 osób głosowało z wykorzystaniem elektronicznego formularza konsultacyjnego on-line,
- 47 osób głosowało pisemnie z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego w postaci papierowej
Łącznie głosów nieważnych oddano – 99 w tym głosowało:
- 5 osób niepełnoletnich;
- 94 osoby nieposiadające prawa głosowania (brak zameldowania).
VII. Wyniki głosowania:
Łączna waga oddanych głosów: 668.66
w tym:
1) jestem za - oddano łącznie 397,44 głosów (59,44%)
2) jestem przeciw - oddano łącznie 253,52 głosów (37,91%)
3) wstrzymuję się - oddano łącznie 17,70 głos ( 2,65%)
VIII. ZESTAWIENIE I ANALIZA ODDANYCH GŁOSÓW
* ilość głosów po przeliczeniu z uwzględnieniem wag, przypisanych właścicielom nieruchomości, położonych przy przedmiotowym odcinku ul. Ułańskiej.
ZESTAWIENIE GŁOSÓW MIESZKAŃCÓW UL. UŁAŃSKIEJ I ULIC PRZYLEGŁYCH
Warty odnotowania jest sposób głosowania osób, które mieszkają w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowej ulicy, a więc wszystkich mieszkańców ulicy Ułańskiej, a także Żołnierskiej oraz Szwoleżerów na odcinku od ul. Wyszyńskiego do Ułańskiej. Wyniki konsultacji w tych grupach przedstawiają się następująco:
Mieszkańcy ulicy Ułańskiej
ZA – 25% - 11 osób
PRZECIW – 67% - 31 osób
WSTRZYMUJĘ SIĘ – 8% - 2 osoby
Mieszkańcy ulicy Żołnierskiej
ZA – 0%
PRZECIW – 100% - 4 osoby
WSTRZYMUJĘ SIĘ – 0%
Mieszkańcy ulicy Szwoleżerów
ZA – 0%
PRZECIW – 100%- 16 osób
WSTRZYMUJĘ SIĘ – 0%
IX. PODSUMOWANIE
Ideą przeprowadzonych konsultacji społecznych było przede wszystkim zebranie opinii mieszkańców, ale także próba znalezienia kompromisu w przedmiotowej kwestii oraz poszukiwania drogi do wspólnego wypracowania rozwiązania. Niestety, choć proces konsultacji stworzył możliwość wyrażenia swojego stanowiska, nie udało się wypracować jednoznacznego rozstrzygnięcia, zwłaszcza w kontekście rozkładu geograficznego wyników. Z rozkładu głosów wyraźnie widać, że mieszkańcy Starego Dybowa są jednoznacznie przeciwni zaproponowanej inwestycji.
Przedstawione powyżej wyniki konsultacji zostały poddane analizie, w której uwzględniono w szczególności kryteria społeczne planowanej inwestycji.
Burmistrz Radzymina
/-/
Krzysztof Chaciński
Sprawozdanie sporządzono
w Referacie Partycypacji i Polityki Społecznej
Sprawozdanie |