BURMISTRZ RADZYMINA
ogłasza otwarty konkurs ofert
na realizację zadania publicznego w zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży
LATO 2009
Konkurs ogłoszony na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U., Nr 96 poz. 873 z późn. zm.) oraz Uchwały Nr 319/XXII/2008 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 25 listopada 2008 r. w sprawie „Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi na rok 2009”.
Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 24.04.2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U., Nr 96 poz. 873 z późn. zm.).
I. Rodzaje, zakres i formy realizacji zadań
1. Przewiduje się zlecenie wraz z przekazaniem dotacji na ich dofinansowanie następujących rodzajów zadań:
- w zakresie pomocy społecznej: Poprawa sytuacji opiekuńczo – wychowawczej dzieci i młodzieży oraz wsparcie rodzin w ich prawidłowym funkcjonowaniu poprzez organizację letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych oraz o niskim statusie materialnym (zadanie nr 1);
- w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży: Prowadzenie działalności wychowawczej i popularyzatorskiej w zakresie krajoznawstwa oraz organizacja czasu wolnego i różnych form wypoczynku letniego (zadanie nr 2);
- w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu: Organizacja aktywnego wypoczynku rekreacyjno – sportowego (zadanie nr 3).
2.Forma zadania – wsparcie.
3. Wykonanie zadania odbywa się poprzez realizację przedłożonego wraz z ofertą projektu i harmonogramu realizacji zadania. Szczegółowe przedsięwzięcia zawarte w projekcie mogą być realizowane w dowolnych formach zapewniających ich najwyższą skuteczność. Preferowane jednak będą formy wyjazdowe dla dzieci i młodzieży szkolnej z terenu Gminy Radzymin: kolonie i obozy.
II. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadań w roku 2009 i w latach 2007 2008
1. Na realizację zadań w poszczególnych zakresach współpracy przeznacza się:
Zadanie nr 1: kwota do 50 000,00. zł.;
Zadanie II: kwota do 45 000,00 zł.;
Zadanie nr III: kwota do 38 000,00 zł.
Ostateczna kwota zostanie ustalona po złożeniu i weryfikacji ofert.
2. Podaje się do wiadomości, że suma dotacji przyznanych na realizację zadań przez podmioty uprawnione wyniosła:
w zakresie zadania nr 1: w 2007 r. – 45 000,00 zł, w 2008 r.- 50 000,00zł;
w zakresie zadania nr 2: w 2007 r. – 11 000zł, w 2008 r. – 49 500,00 zł.;
w zakresie zadania nr 3:w 2007r. – 20 000,00zł,, w 2008 r.- 25 000,00zł.
3. Kwota przeznaczona na realizację zadań może ulec zmniejszeniu w przypadku stwierdzenia, że zadania te można zrealizować mniejszym kosztem, złożone oferty nie uzyskają akceptacji Burmistrza Radzymina, lub zaistnieje konieczność zmniejszenia budżetu Gminy w części przeznaczonej na realizację zadań z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłoszenia konkursu.
4. Koszty, które będą mogły zostać poniesione z dotacji to:
1) koszty zakwaterowania i wyżywienia uczestników wypoczynku,
2) wynagrodzenia realizatorów programu płatne w celu realizacji zadania z
przewidzianym prawem narzutami,
3) koszty ubezpieczenia,
4) koszty administracyjne np koszty telekomunikacyjne, zakup materiałów biurowych, obsługa księgowa – umowa z osobą prawną lub fizyczną;
5) zakup usług( transport, wycieczki/atrakcje),6) koszty rzeczowe( zakup nagród, biletów wstępu, środków higienicznych i socjalnych, materiałów potrzebnych do realizacji programu).
5. Koszty, które nie mogą być poniesione z dotacji to m.in.: zakup środków trwałych, zakupy i wydatki inwestycyjne, remonty i adaptacje pomieszczeń nie będących własnością Gminy Radzymin, koszty wkładu kadrowego w postaci pracy wolontariuszy, koszty wkładu rzeczowego( np. koszty wykorzystania własnego lub użyczonego sprzętu, amortyzacji , zużycia),pokrycie deficytu oraz refundacja kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz podatku od towaru i usług ( VAT).
III. Zasady przyznawania dotacji.
1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie( Dz.U. Nr 96, poz. 873 z poźn. zm.)
2. Burmistrz Radzymina przyznaje dotacje celowe na realizację ofert wyłonionych w otwartym konkursie poprzez zawarcie umowy.
3. Dofinansowanie zadania nr 2 i zadania nr 3 nie może przekraczać 80% całkowitych kosztów ich realizacji.
4. W ramach dotacji będą finansowane wyłącznie koszty bezpośrednio związane z realizacją zadania.
5. Dotacja na koszty administracyjne oraz koszty zakupu niezbędnego sprzętu nie może przekraczać 10% kwoty dotacji, na każdą z tych kategorii kosztów.
6. Pierwszeństwo dotacji otrzymają wnioskodawcy, którzy przedstawią i zrealizują projekty obejmujące swoim zasięgiem jak największą liczbę dzieci i młodzieży. W pozostałych przypadkach kwota dotacji może być podzielona pomiędzy wnioskodawców projektów o małym zasięgu oddziaływania.
7. Zadanie, o którego realizację ubiega się oferent winno być przedmiotem jego działalności statutowej.
8. Dotowane z budżetu gminy mogą być tylko zadania realizowane na rzecz mieszkańców Gminy Radzymin
9. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji lub przyznaniem dotacji w określonej w ofercie wysokości.
10. Dopuszcza się możliwość wybrania w drodze konkursu więcej niż jednej oferty, realizacji tego samego zadania przez kilka podmiotów.
11. W przypadku, gdy wnioskowana w ofertach kwota dofinansowania przekroczy wysokość środków przeznaczonych na wsparcie zadania, zastrzega się możliwość zmniejszenia wysokości wnioskowanego dofinansowania , stosownie do posiadanych środków. W takim przypadku wnioskodawca może przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego, zmianę kosztorysu i harmonogramu zadania lub wycofać swoją ofertę.
12.Burmistrz Radzymina zastrzega sobie prawo do zmiany wysokości środków publicznych na realizację zadań w trakcie trwania konkursu, a także może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania z nim umowy w przypadku, gdy okaże się , że: rzeczywisty zakres zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych, zostały ujawnione, nieznane wcześniej, okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
IV. Termin i warunki realizacji zadania.
1. Zadanie winno być wykonane od dnia 20 czerwca do 31 sierpnia 2009 r, przy czym początek realizacji zadania opisanego w ofercie powinien następować po dacie podpisania umowy (wydatki poniesione przed tą datą nie będą mogły być rozliczone)
2. Miejscem realizacji jest obszar Polski. Podmiot składający ofertę określa dokładnie miejsce realizacji zadania wraz z określeniem tytułu prawnego do korzystania z lokalu.
3. Podpisanie umowy nastąpi po przedstawieniu przez organizatora wstępnej listy dzieci( imię i nazwisko, data urodzenia, adres zamieszkania
4. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania będą każdorazowo określane w umowie.
5. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie.
6. Organizatorzy wypoczynku są zobowiązani do realizacji zadania zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności zgodnie z: rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 roku w sprawie warunków jakie musza spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej a także zasad jego organizowania i nadzorowania ( Dz.U. z 1997 r. nr 12 poz.67), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 roku w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz,.U. z 1997 r. nr 57 poz. 358), ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 r., nr 147, poz.1231).
7. Podmiot składający ofertę na realizacje wymienionych w części I zadań, powinien posiadać niezbędne doświadczenie w organizacji tego typu zadań, zasoby osobowe oraz zasoby rzeczowe w postaci bazy materialno – technicznej lub dostępu do takiej bazy, zapewniające wykonanie zadania.
8. Oferenci, którzy nie mają możliwości samodzielnej realizacji zadania powinni podać w ofercie informacje na ten temat i załączyć do oferty dokumenty potwierdzające możliwość wykonania tego zadania we współpracy ze wskazanym w ofercie podmiotem( osobą fizyczną lub prawną) np. umowę przyrzeczenia zawarcia umowy o wykonanie części zadania.
V. Termin i warunki składania ofert, wymagane dokumenty
1. Termin składania ofert wyznacza się do dnia: 11 maja 2009 r. do godz.17.00.
2. Oferty należy składać osobiście n w sekretariacie Urzędu Miasta i Gminy Radzymin ( pok. nr 24 ) Pl. T. Kościuszki 2, w godzinach: 8.00 – 16.00 lub za pośrednictwem poczty na adres: Urząd Miasta i Gminy Radzymin, Pl. Tadeusza Kościuszki 2, 05 – 250 Radzymin. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty.
3. Oferty należy składać w zamkniętej kopercie, koperta powinna być opisana następująco: nazwa i adres podmiotu oraz numer i nazwa zadania określonego w konkursie.
4. Oferty należy składać na formularzu zgodnym z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 roku w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania ( Dz.U. nr 264, poz. 2207); oferty z zakresu pomocy społecznej należy składać na wzorze określonym rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego ( Dz.U. Nr 44, poz. 427); Formularz oferty można otrzymać w pok. nr 22 Urzędu Miasta i Gminy Radzymin lub pobrać ze strony internetowej Gminy Radzymin www.radzymin.pl - zakładka organizacje pozarządowe.
5. Oferta nie złożona we wskazanym terminie lub taka, która wpłynie pocztą po terminie, nie będzie objęta procedurą konkursową.
6. Do wypełnionego czytelnie formularza oferty, o którym mowa w dziale V pkt.4, podpisanego przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z zapisem w statucie, należy obowiązkowo dołączyć:
a) aktualny odpis z rejestru ( np. KRS) lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, ważny 3 miesiące od daty wystawienia, z wyjątkiem organizacji pozarządowych wymienionych w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24.IV.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które składają, potwierdzony za zgodność z oryginałem, dekret o powołaniu na proboszcza lub inną funkcję upoważniający do składania oświadczeń woli.
b) sprawozdanie merytoryczne i finansowe( bilans, rachunek wyników lub rachunek zysków i strat, informacja dodatkowa) składane do wewnętrznych organów nadzorujących ( zgodnie z art. 45 ust.2 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 29.09.1994r. o rachunkowości - Dz.U. 2002r nr76, poz. 6940 w rozumieniu ostatniego roku budżetowego albo minionego okresu, za okres od dnia rejestracji do dnia złożenia oferty, w przypadku krótszej działalności; obowiązek złożenia sprawozdań nie dotyczy organizacji pozarządowych wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24.IV.2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Zał. Nr 1) oraz tych , które są nowo zarejestrowane i nie prowadziły działalności w roku poprzednim – te organizacje dołączają oświadczenie o treści w brzmieniu Zał. Nr 2 ,
c) umowę partnerską lub oświadczenie partnera ( w przypadku wskazania partnera w pkt. V.1oferty - partnera);
d) kopię statutu organizacji/ kopię aktualnego dokumentu określającego cel i zadania podmiotu ;
e) oświadczenia: o terminowym rozliczaniu się z dotychczas otrzymywanych dotacji od Gminy,
f) oświadczenie o nie zaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy lub jej jednostek organizacyjnych
g) oświadczenie o tym, że oferent nie jest wykluczony z prawa o ubiegania się o dotację ze środków, publicznych zgodnie z art. 145 ust. 6 w związku z art. 190 ustawy o finansach publicznych ( Zał. Nr 3);
h) pełnomocnictwa lub upoważnienia Zarządu Głównego wydane dla osób z oddziałów terenowych nie posiadających osobowości prawnej,
i) inne nieobowiązkowe jak: rekomendacje, opinie i inne mogące mieć znaczenie przy ocenie projektu. itp.,
7. Wszystkie kopie złożonych dokumentów muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli , zgodnie z zapisem w statucie
8. W przypadku złożenia przez oferenta więcej niż jednej oferty dopuszcza się złożenie jednego kompletu załączników ze wskazaniem przy której ofercie się znajduje
9. Oferty wraz z załącznikami złożone na innych drukach, niekompletne, nieczytelne lub podpisane przez osoby nieuprawnione zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.
VI. Zasady, tryb i kryteria wyboru ofert.
1.Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi do dnia 18 maja 2009 roku. Możliwe jest dokonywanie rozstrzygnięć w kilku etapach.
2. Wszystkie oferty programowe złożone zgodnie z przepisami zawartymi w rozdziale nr V zostaną ocenione pod względem formalnym i merytorycznym.
3. Oceny merytorycznej ofert dokona Zespół opiniujący, którego skład oraz regulamin pracy ustali Burmistrz w drodze zarządzenia.
4. Zespół opiniujący oferty będzie kierował się niżej podanymi kryteriami oceny.
5. Zespół może uzależnić rozpatrzenie oferty od złożenia , w określonym przez siebie terminie, dodatkowych informacji dostępnych podmiotowi.
6. Konkurs umarza się, jeśli postępowanie konkursowe nie zostanie zakończone wyłonieniem oferty.
7. W razie, gdy do postępowania konkursowego zgłoszona została tylko jedna oferta, Burmistrz Radzymina może tę ofertę przyjąć, jeżeli Zespół opiniujący stwierdzi, że spełnia ona określone wymagania.
8. Konkurs rozstrzyga Burmistrz Radzymina, który dokonuje wyboru ofert najlepiej służących realizacji zadania, w formie zarządzenia.
9. Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Radzyminie. Ponadto oferenci zostaną powiadomieni pisemnie o przyjęciu oferty do realizacji lub jej odrzuceniu.
10. Od zarządzenia Burmistrza w sprawie wyboru ofert i udzieleniu dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy.
11. Wybór ofert dokonuje się w oparciu o następujące kryteria:
a) zgodność merytoryczna złożonej oferty z zakresem rzeczowym konkursu, celowość i zasadność zadania;
b) realność wykonania: zasoby osobowe, kadrowe ( kwalifikacje wychowawców, kierowników), rzeczowe i materialne;
c) zakres rzeczowy zadania: skala działań, atrakcyjność, dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców Gminy,
d) budżet oferty (kosztorys ): adekwatność proponowanych kosztów do planowanych działań, zasadność przyjętych stawek jednostkowych w odniesieniu do średnich cen rynkowych ( wysokość kosztów na jednego uczestnika/dzień, poprawność rachunkowa, dodatkowe źródła finansowania w tym finansowy wkład własny oferenta, pozyskanie do współpracy i współfinansowania innych partnerów publicznych i prywatnych; wkład rzeczowy oferenta pozyskany na czas realizacji zadania, wkład kadrowy/wolontariusze pozyskany na czas realizacji zadania.
e) planowane rezultaty: adekwatność do planowanych działań i kosztów, trwałość, przewidziana liczba odbiorców oraz oddziaływanie społeczne;
f) inne kryteria ważne ze względu na tematykę konkursu: innowacyjność, rzetelność, posiadane doświadczenie, informacje na temat dotychczasowych zadań realizowanych we współpracy z administracją.
12. Ustala się dla poszczególnych kryteriów punktację w skali 1- 5.
13. Minimalna ilość punktów uprawniających do otrzymania przez oferenta dotacji na realizację zadania publicznego - 50 %.
VII. Postanowienia końcowe.|
1.Burmistrz Radzymina zastrzega sobie prawo odwołania konkursu bez podania przyczyny.
2. W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy przez Burmistrza Radzymina z przyczyn opisanych wyżej, zarezerwowane środki mogą być przeznaczone na ogłoszenie nowego konkursu lub na realizację zadania w innej formie.
3. Wyłoniony podmiot jest zobowiązany pod rygorem rozwiązania umowy zamieszczać we wszystkich drukach związanych z realizacją zadania (plakatach, zaproszeniach, regulaminach, komunikatach itp.), a także w ogłoszeniach prasowych, reklamach, wykazach sponsorów, itp., informacji o tym, iż zadanie jest dotowane przez Samorząd Gminy Radzymin. Informacje takie winny być również podawane do publicznej wiadomości w trakcie realizacji zadania.
4. Do konkursu nie będą dopuszczone oferty nie wykazujące udziału środków własnych w realizacji zadania.
5. Dotowany podmiot, który otrzyma dotację z budżetu Gminy jest zobowiązany do dostarczenia na wezwanie właściwej komórki organizacyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Radzyminie oryginałów dokumentów (faktur, rachunków) oraz dokumentacji, o której mowa wyżej, celem kontroli prawidłowości wydatkowania dotacji oraz kontroli prowadzenia właściwej dokumentacji z nią związanej. Kontrola, o której mowa wyżej, nie ogranicza prawa Gminy do kontroli całości realizowanego zadania pod względem finansowym i merytorycznym.
6. Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Gminy może być wyłącznie zawarta umowa.
7. Oddziały terenowe nie posiadające osobowości prawnej nie mogą samodzielnie ubiegać się o dotację. W takiej sytuacji mogą złożyć ofertę za pośrednictwem zarządu głównego lub oddziału posiadającego osobowość prawną, natomiast w ofercie powinien być wskazany oddział upoważniony do bezpośredniego wykonania zadania.
8. Szczegółowe informacje w zakresie interpretacji postanowień niniejszego konkursu udzielane są przez Sekretarza Gminy Radzymin, tel. kont.: 0-22 786 62 92 wew. 125.
Burmistrz Radzymina
Zbigniew Piotrowski
ZAŁĄCZNIK NR 1 - OŚWIADCZENIE DLA PODMIOTÓW KOŚCIELNYCH O BRAKU KONIECZNOŚCI SPORZĄDZANIA SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO ZAŁĄCZNIK NR 2 - OŚWIADCZENIE O NIE PROWADZENIU DZIAŁALNOŚCI ZAŁĄCZNIK NR 3 - OŚWIADCZENIE OFERENTA ZAŁĄCZNIK NR 4 - OŚWIADCZENIE WZÓR OFERTY DO KONKURSU WZÓR UMOWY RAMOWEJ O WYKONANIE ZADANIA PUBLICZNEGO WZÓR SPRAWOZADANIA Z WYKONANIA ZADANIA PUBLICZNEGO WZÓR OFERTY PODMIOTU UPRAWNIONEGO UBIEGAJĄCEGO SIE O REALIZACJĘ ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ WZÓR UMOWY RAMOWOWEJ O REALIZACJE ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOLECZNEJ WZÓR SPRAWOZDANIA Z REALIZACJI ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ |