Burmistrz Radzymina ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie w Gminie Radzymin w 2018 r. i zaprasza do składania ofert.
Konkurs adresowany jest do organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450), które realizują projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych (pozabudżetowych), w zakresie działalności pożytku publicznego w sferze zadań publicznych gminy określonych w ustawie.
I. Rodzaj zadania publicznego:
1. Nazwa zadania konkursowego:
„Wspieranie organizacji pozarządowych mające na celu zwiększenie efektywności ich działania oraz promocję dobrych praktyk w postaci udzielenia wsparcia na realizację zadań publicznych z wykorzystaniem środków pozabudżetowych” - poprzez dofinansowanie wkładu własnego organizacji pozarządowych do projektów współfinansowanych ze źródeł zewnętrznych, służących realizacji zadań publicznych
w Gminie Radzymin w 2018 roku”.
2. Konkurs ma na celu:
1) wsparcie projektów skierowanych do mieszkańców gminy Radzymin realizowanych w zakresie działalności pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450), objętych współfinansowaniem zewnętrznej instytucji dotującej lub podmiotu grantodawczego;
2) zwiększenie wykorzystania funduszy zewnętrznych, w tym unijnych na rzecz rozwoju lokalnego - realizacja zadań publicznych poprzez zapewnienie środków na dofinansowanie do tzw. wkładu własnego organizacji pozarządowej, która realizuje projekt współfinansowany ze środków zewnętrznych, pozabudżetowych (np. z funduszy Unii Europejskiej i innych środków zagranicznych o podobnym charakterze oraz z funduszy krajowych), służący realizacji zadań publicznych gminy z zakresu działalności pożytku publicznego.
3. Zadanie może być realizowane w różnych formach poprzez organizację przedsięwzięć,
w szczególności w zakresie:
1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
3) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
5) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
6) ochrony i promocji zdrowia;
7) edukacji, oświaty i wychowania;
8) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
9) wypoczynku dzieci i młodzieży;
10) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka.
4. W ramach realizacji zadania wspierane będą projekty, na które organizacja pozyskała lub jest w trakcie pozyskiwania środków finansowych ze źródeł zewnętrznych.
5. Informacje dotyczące zadań:
1) zlecenie realizacji zadania publicznego nastąpi w formie wsparcia wraz z udzieleniem dofinansowania (w formie dotacji) do wkładu własnego organizacji pozarządowej do projektu współfinansowanego ze źródeł zewnętrznych, służącego realizacji zadań publicznych w sferze pożytku publicznego;
2) miejsce realizacji zadań: Gmina Radzymin (w szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się realizację zadania poza terenem Gminy Radzymin);
3) dofinansowane zadanie w ramach projektu współfinansowanego ze środków zewnętrznych musi być zrealizowane od podpisania umowy do 31 grudnia 2018 r.
6. Dotacja ma służyć realizacji celu publicznego i może być przeznaczona w szczególności na pokrycie kosztów wynikających bezpośrednio z realizacji zadania.
II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań
1. W 2018 roku na realizację zadań publicznych wymienionych w punkcie przeznacza się kwotę 8 000,00 zł (osiem tysięcy złotych 00/100).
2. Zastrzega się prawo do zmniejszenia bądź zwiększenia środków przeznaczonych do rozdysponowania w niniejszym konkursie, w zależności od ilości i jakości złożonych ofert, lub gdy zaistnieje konieczność zmniejszenia budżetu Gminy Radzymin w części przeznaczonej na realizację zadań z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłaszania konkursu.
3. W przypadku niewykorzystania w całości środków na realizację niniejszego konkursu, Burmistrz Radzymina może przeznaczyć środki na zlecenie z zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie z art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 450) lub zdecydować o innym sposobie wykorzystania tych środków.
III. Zasady przyznawania dotacji
1. Oferty mogą składać organizacje, zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450) oraz stowarzyszenia zwykłe zgodnie z ustawą z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 210), zwani dalej „oferentami” - jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego w zakresie realizowanego zadania i które otrzymały dotację z funduszy zewnętrznych (pozabudżetowych).
2. Złożona oferta musi być zgodna ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2016 r. poz. 1300) - w terminie i w sposób określony w niniejszym ogłoszeniu.
3. Wszystkie pozycje formularza oferty muszą zostać wypełnione zgodnie z pouczeniem co do sposobu wypełniania oferty.
4. Wypełnienie części IV pkt 5 tabela: Dodatkowe informacje dotyczące rezultatów realizacji zadania publicznego- nie jest obowiązkowe.
5. Wypełnienie części IV pkt 8 kolumna 10 - z wkładu rzeczowego (w zł) w tabeli Kalkulacja przewidywanych kosztów na rok … - nie jest obowiązkowe.
6. Oferent winien przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
7. Za rzetelność, poprawność i kompletność oferty oraz zawarte w niej informacje odpowiada oferent.
8. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji, nie gwarantuje również przyznania dofinansowania w wysokości wnioskowanej przez oferenta.
9. Środki finansowe z budżetu Gminy Radzymin mogą być przyznane na dofinansowanie tzw. „finansowego wkładu własnego” organizacji do wniosku, projektu bądź oferty, zwanego „projektem”, realizowanego ze środków pochodzących spoza budżetu gminy.
10. Ofertę na dofinansowanie wkładu własnego może złożyć oferent, który:
1) otrzymał już na realizację projektu środki spoza budżetu Gminy Radzymin;
2) stara się o wsparcie projektu ze środków spoza budżetu Gminy Radzymin (warunkiem jest złożony projekt/wniosek/ oferta).
11. Środki zewnętrzne należy rozumieć jako środki finansowe pochodzące m.in.
1) z funduszy Unii Europejskiej;
2) z innych środków zagranicznych o podobnym charakterze (innych państw i organizacji międzynarodowych);
3) z funduszy krajowych, np. ministerialnych;
4) z funduszy zagranicznych i krajowych organizacji pozarządowych;
5) innych.
12. Zasady przyznawania dotacji określają przepisy:
1) Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 450);
2) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2017 poz. 2077);
3) Uchwały Nr 507/XLIV/2017 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 20 listopada 2017 r.
w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2018 rok,
13. W ramach niniejszego otwartego konkursu ofert uprawniony podmiot może złożyć maksymalnie 2 oferty. W przypadku złożenia przez oferenta więcej ofert decyduje data wpływu.
14. Dotacja może zostać udzielona organizacjom realizującym zadania gminy - w wysokości do 70% wymaganego finansowego wkładu własnego, tj. takiego, który ma ona obowiązek zapewnić – zgodnie z zasadami innych konkursów/programów/ funduszy – przy pozyskaniu środków finansowych na realizację zadań ze źródeł zewnętrznych. W przypadku projektów o szczególnej wartości dla Gminy Radzymin, Burmistrz może zwiększyć poziom procentowy dofinansowania.
15. Oferta powinna zawierać w szczególności informację na temat zewnętrznych środków finansowych, które organizacja zamierza pozyskać lub pozyskała, nazwę funduszu/programu, termin składania wniosku o dotację, przewidywany termin rozstrzygnięcia konkursu, termin podpisania umowy z partnerem zewnętrznym.
16. Warunkiem przyznania dofinansowania jest możliwość weryfikacji kategorii kosztów budżetu określonego we wniosku aplikacyjnym bądź w umowie o dofinansowanie ze środków finansowych zewnętrznych z budżetem zawartym w ofercie. W tym celu należy przenieść kategorie kosztów z projektu unijnego/ z innych środków zagranicznych lub ze źródeł krajowych do kosztorysu w ofercie. Nie jest możliwe dodawanie do kosztorysu nowych pozycji, które nie mają odniesienia do budżetu zewnętrznego dotującego/grantodawcy.
17. Co do zasady dofinansowane będą jedynie projekty realizowane wyłącznie w całości na terenie gminy Radzymin lub na rzecz jej mieszkańców. W wyjątkowych sytuacjach dopuszczalne jest finansowanie projektów realizowanych poza terenem gminy.
18. W przypadku kiedy organizacja złożyła wniosek aplikacyjny i otrzymała decyzję o uzyskaniu dofinansowania ze środków finansowych zewnętrznych , ale jeszcze nie podpisała umowy, to dotacja zostaje przyznana warunkowo do momentu przedstawienia ostatecznych dokumentów m.in. podpisanej umowy, kosztorysu i harmonogramu rzeczowego zadania oraz opisu merytorycznego projektu. W sytuacji kiedy z przedstawionych ostatecznych dokumentów będzie wynikało, że rzeczywisty zakres rzeczowy i finansowy realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, to Burmistrz Radzymina może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy lub może podjąć decyzję o zmianie wysokości przyznanej dotacji.
19. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy wyłonionym oferentem a Gminą Radzymin.
20. Środki przyznane na wsparcie realizacji zadania zostaną uruchomione w przypadku podpisania umowy przez organizację z instytucją zewnętrzną i po dostarczeniu kopii podpisanej umowy, potwierdzonej za zgodność z oryginałem” do Urzędu Miasta i Gminy Radzymin, do Referatu Partycypacji i Polityki Społecznej Jest to, oprócz wyboru oferty przez Burmistrza, niezbędny warunek do zawarcia umowy z Gminą Radzymin i przekazania środków finansowych organizacji.
21. W przypadku, gdy organizacja nie uzyska dotacji na realizację zadania z innych źródeł, deklarowanych w ofercie konkursowej, nie zostanie z nią również zawarta umowa na realizację zadania.
22. Rozliczane są koszty ponoszone od dnia zawarcia umowy do terminu określonego w podpisanej umowie, tzn. dotacja nie może być wykorzystana na zobowiązania powstałe przed datą podpisania umowy na dofinansowanie projektu, a środki przyznane w ramach dotacji muszą zostać wydatkowane zgodnie z kosztorysem.
23. Za finansowe środki własne i środki z innych źródeł nie uznaje się wyceny wkładu rzeczowego oferenta oraz wyceny wkładu rzeczowego innych podmiotów nieodpłatnie biorących udział w realizacji zadania. Za finansowe środki własne i środki z innych źródeł nie uznaje się środków finansowych pochodzących z budżetu gminy Radzymin (środków ujętych w budżetach komórek organizacyjnych Urzędu i jednostek organizacyjnych gminy).
24. Środki pochodzące z dotacji nie mogą być wykorzystane na: wydatki inwestycyjne, zakup urządzeń i sprzętu zaliczanego do majątku trwałego (w tym zakup sprzętu powyżej kwoty 3,5 tys. zł – cena jednostkowa), zakup gruntów, działalność gospodarczą oraz polityczną i religijną.
25. Środki finansowe zostaną rozdzielone pomiędzy podmioty uprawnione, których oferty będą wyłonione w drodze ww. konkursu. W ramach zadania możliwe jest dofinansowanie więcej niż jednej oferty, dofinansowanie jednej oferty lub nie dofinansowanie żadnej z ofert.
26. W przypadku, gdy suma wnioskowanych dotacji, wynikająca ze złożonych ofert, przekracza wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania, organizator konkursu zastrzega sobie możliwość zmniejszenia wysokości wnioskowanego dofinansowania.
27. W przypadku, gdy wysokość przyznanej dotacji jest niższa niż podana w złożonej ofercie, oferent może:
1) odstąpić od zawarcia umowy, powiadamiając o tym pisemnie ogłaszającego konkurs w terminie do 7 dni od ogłoszenia wyników;
2) przystąpić do uzgodnień z ogłaszającym konkurs na temat zmniejszenia dofinansowania do wkładu własnego, których celem jest doprecyzowanie warunków realizacji wspieranego zadania.
28. Decyzja o przyznaniu dotacji nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
29. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
30. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie umową dotacyjną.
IV. Warunki realizacji zadania
1. Zadanie musi być zrealizowane w 2018 roku, z zastrzeżeniem, iż szczegółowe terminy wykonania zadania wspieranego przez Gminę Radzymin określone zostaną w umowie.
2. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie.
3. Najwyższa staranność oznacza w szczególności wykorzystanie przyznanych kwot zgodnie z przeznaczeniem szczegółowo określonym w umowie, prawidłowe, rzetelne i terminowe sporządzanie sprawozdania finansowego i merytorycznego oraz oszczędne i celowe wydatkowanie przyznanych środków finansowych.
4. Zadanie powinno być zrealizowane w taki sposób, aby w maksymalnym stopniu podmiotami działań byli mieszkańcy gminy Radzymin.
5. Zadanie przedstawione w ofercie może być realizowane wspólnie przez kilku oferentów, jeżeli oferta została złożona wspólnie, zgodnie z art. 14 ust. 2-5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W takim przypadku wszyscy oferenci odpowiadają solidarnie za realizację zadania.
6. Istnieje możliwość zakupu przez oferenta usług polegających na wykonaniu czynności o charakterze technicznym lub specjalistycznym, powiązanych z realizacją zadania, jednak nie stanowiących jego meritum.
7. Dopuszcza się pobieranie opłat od adresatów zadania pod warunkiem, że oferent realizujący zadanie publiczne prowadzi odpłatną działalność pożytku publicznego, z której przychód przeznacza na działalność statutową.
8. W ofercie należy zamieścić deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego. W przypadku odpłatnego wykonania zadania publicznego, planowaną kwotę od adresatów należy wpisać w odpowiedniej tabeli w ofercie.
9. Oferent przyjmując zlecenie realizacji zadania, zobowiązuje się do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie.
10. Za koszty kwalifikowane uznaje się koszty:
1) niezbędne do realizacji zadania i bezpośrednio związane z realizacją zadania (zgodnie z opisem działań w ofercie realizacji zadania publicznego), w części dotyczącej realizacji zadania;
2) spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi,
z zachowaniem zasady uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów.
11. Oferent, realizując zadanie, zobowiązany jest do stosowania aktualnych przepisów o ochronie danych osobowych.
12. Podmioty, które otrzymają dotację na realizację zadania, są zobowiązane zamieścić w sposób czytelny informację w wydawanych przez siebie, w ramach realizacji zadania, publikacjach, materiałach informacyjnych i promocyjnych, poprzez media, w tym na swojej stronie internetowej, jak również stosownie do charakteru zadania, poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę lub przez ustną informację kierowaną do odbiorców, o fakcie współfinansowania realizacji zadania przez Gminę Radzymin, np. w następującym brzmieniu „Zadanie [nazwa zadania] jest realizowane/zostało zrealizowane dzięki dofinansowaniu ze środków Gminy Radzymin”.
13. W przypadku gdy oferent jest czynnym podatnikiem podatku VAT i ma możliwość skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego, a realizowane zadanie ma związek z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, dokonując rozliczenia dotacji przyznanej w kwocie brutto, oferent jest zobowiązany również do zwrotu kwoty stanowiącej równowartość kwoty podatku VAT naliczonego, jaka może zostać uwzględniona w rozliczeniu należnego zobowiązania.
14. Wszelkie zmiany merytoryczne i finansowe w realizacji zadania, w tym zmiany związane z terminem i harmonogramem jego realizacji, winny być zgłaszane do właściwej merytorycznej komórki organizacyjnej Urzędu, tj. do Referatu Partycypacji i Polityki Społecznej.
V. Termin i warunki składania ofert
1. Nabór ofert jest ciągły. Oferty można składać do 28 września 2018 roku do godz. 15 lub do wyczerpania puli środków.
2. Oferty powinny być złożone:
1) w formie pisemnej na druku będącym załącznikiem do ogłoszonego konkursu;
Formularz można pobrać ze strony Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Radzymin www.bipradzymin.pl – zakładka Organizacje pozarządowe;
2) w zamkniętej i opisanej kopercie: nazwa i adres oferenta, nazwa zadania konkursowego wskazanego w ogłoszeniu/ tytuł zadania;
3) oferty należy składać w jednym z niżej wskazanych sposobów:
a) osobiście w sekretariacie Urzędu Miasta i Gminy Radzymin, Pl. T. Kościuszki 2, pok.
nr 24;
b) za pośrednictwem poczty lub poczty kurierskiej na adres: Urząd Miasta i Gminy Radzymin Pl. T. Kościuszki 2, 05-250 Radzymin;
c) za pomocą profilu zaufanego e-PUAP.
4) w przypadku składania więcej niż jednej oferty, każda musi być złożona w osobnej, zamkniętej kopercie;
5) o zachowaniu terminu złożenia oferty decyduje data dostarczenia oferty do Urzędu (data wpływu);
6) oferta, która wpłynie po terminie nie będzie objęta procedurą konkursową i pozostawia się ją bez rozpatrzenia.
3. Przed złożeniem oferty kierownik Referatu Partycypacji i Polityki Społecznej udziela oferentom dodatkowych wyjaśnień, dotyczących zadań konkursowych oraz wymogów formalnych (Urząd Miasta
i Gminy Radzymin, Pl. T. Kościuszki 2, pok. nr 34, nr telefonu do kontaktu: 22 667 68 52 lub kom.: 600 933 916, e-mail: hgrzelak@radzymin.pl).
VI. Wymagana dokumentacja
1. Obligatoryjnie należy złożyć:
1) prawidłowo wypełniony formularz oferty podpisany przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli; formularz oferty dostępny jest na stronie internetowej www.bip.radzymin.pl
w zakładce poświęconej organizacjom pozarządowym lub w pok. nr 34 w siedzibie Urzędu.
Pouczenie:
- ofertę należy składać w jednym egzemplarzu;
- jako organ zlecający zadanie publiczne należy wpisać: Gmina Radzymin;
- W ofercie należy wpisać tytuł zadania (nazwę własną), na które Oferent stara się o dofinansowanie się;
- wszystkie pola oferty muszą zostać czytelnie wypełnione;
- w dokumencie nie wolno dokonywać skreśleń i poprawek;
- w przypadku opcji „niepotrzebne skreślić”, należy dokonać właściwego wyboru;
- we wskazanych miejscach należy umieścić pieczęć Oferenta;
- kosztorys powinien być rozpisany na wszystkie znaczące części składowe realizacji zadania;
- dokument uznaje się za poprawny pod względem formalnym, gdy zostaną skreślone/usunięte wszystkie niepotrzebne sformułowania oznaczone gwiazdką oraz zostaną podane wszystkie żądane informacje;
- ofertę, wszystkie oświadczenia i inne dokumenty załączone do oferty muszą podpisywać osoby uprawnione do reprezentowania danego podmiotu i składania oświadczeń woli w jego imieniu;
- jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
2. W przypadku otrzymania dotacji Oferent zobowiązany jest dostarczyć do Referatu Partycypacji i Polityki Społecznej potwierdzenie aktualności danych oferenta zawartych ofercie, niezbędnych do przygotowania umowy, oświadczenie o statusie oferenta jako podatnika VAT (czynny/zwolniony/nie jest podatnikiem podatku VAT).
3. W przypadku otrzymania dotacji w wysokości mniejszej od wnioskowanej Oferent określi, czy przedłoży zaktualizowany kosztorys realizacji zadania, który stanowić będzie podstawę do zawarcia umowy.
Pouczenie:
dokumenty powinny być:
- sporządzone na drukach zgodnych z procedurą konkursową;
- wypełnione prawidłowo i zgodnie ze złożona ofertą;
- zaktualizowane stosownie do przyznanej dotacji.
4. Oferty złożone w ramach konkursu nie są zwracane oferentom.
PROSIMY O DOKŁADNE ZAPOZNANIE SIĘ ZE WSZYSTKIMI ZAPISAMI OGŁOSZENIA
I ZGODNIE Z ICH TREŚCIĄ DOPEŁNIENIE WSZYSTKICH WYMOGÓW FORMALNYCH
VII. Termin i tryb wyboru oferty
1. Wybór ofert do realizacji i tym samym ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później niż w ciągu 60 dni od terminu złożenia oferty lub terminu zakończenia składania ofert.
2. Zarządzeniem Burmistrza powołana zostanie komisja konkursowa do opiniowania ofert. W skład Komisji wchodzą przedstawiciele Burmistrza i przedstawiciele organizacji pozarządowych. Szczegółowy tok pracy Komisji określi regulamin pracy komisji konkursowej.
3. Komisja konkursowa, analizując oferty, dokonuje oceny ofert pod względem formalnym na podstawie formularza/karty oceny formalnej, której wzór określi załącznik do regulaminu pracy komisji konkursowej.
4. Ocena formalna polega na sprawdzeniu spełnienia przez oferenta wymogów dotyczących kompletności i poprawności ofert.
5. Oferta jest złożona poprawnie pod względem formalnym, jeżeli:
1) jest złożona w terminie określonym w niniejszym ogłoszeniu;
2) jest czytelna i przygotowana na właściwym formularzu;
3) jest zgodna z celami i założeniami konkursu;
4) oferent jest uprawniony do złożenia oferty;
5) działalność statutowa oferenta (nieodpłatna i odpłatna) jest zgodna z dziedziną zadania publicznego będącego przedmiotem konkursu;
6) jest podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania oferenta;
7) jest prawidłowo wypełniona;, zgodnie z wymogami niniejszego konkursu.
8) Oferent określił w ofercie zakres prowadzonej nieodpłatnej / odpłatnej działalności pożytku publicznego, zgodnie z zapisami statutu, innego aktu wewnętrznego lub KRS;
9) Oferent zadeklarował w kosztorysie zadania wymagany procentowy udział środków finansowych w stosunku do otrzymanej dotacji.
6. Błędy w ofertach konkursowych, które mogą zostać poprawione przez oferenta, to w szczególności:
1) data realizacji zadania umieszczona na pierwszej stronie oferty, jeżeli nie jest zgodna z danymi zawartymi w harmonogramie;
2) oferta nie została podpisana przez wszystkie upoważnione osoby wskazane w KRS lub innym rejestrze, lub ewidencji;
3) oczywiste błędy rachunkowe w kosztorysie, z wyłączeniem przekroczonego poziomu procentowego dofinansowania z budżetu Gminy Radzymin;
4) brak informacji o prowadzeniu działalności odpłatnej pożytku publicznego, przy jednoczesnym wykazaniu wpływów od adresatów zadania publicznego (taki błąd wymaga dookreślenia, czy organizacja prowadzi działalność odpłatną czy nie);
5) w kosztorysie nie podano rodzaju dokumentu księgowego;
6) niewypełnienie wszystkich pól w formularzu oferty (w przypadku gdy podmiot nie wypełnia danego pola oferty - należy wpisać „nie dotyczy” lub „-”);
7) błąd w zaznaczeniu sposobu realizacji zadania (powierzanie - wspieranie);
8) w przypadku, gdy oferent jest spółką prawa handlowego, o której mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – uzupełnienie kopii umowy lub statutu spółki potwierdzonej za zgodność z oryginałem.
7. Braki formalne uzupełnia się w siedzibie organizatora konkursu, w Referacie Partycypacji i Polityki Społecznej Urzędu Miasta i Gminy Radzymin, w pok. nr 34 - w określonym terminie. Oferty nieuzupełnione w terminie, zostaną odrzucone ze względów formalnych.
8. Błędy w ofertach konkursowych, które nie podlegają poprawie i powodują odrzucenie oferty z przyczyn formalnych, to w szczególności:
1) oferta złożona została poza terminem wskazanym w ogłoszeniu o konkursie;
2) oferent nie spełnia wymogów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz.450) w zakresie podmiotu uprawnionego do udziału w otwartym konkursie ofert;
3) oferta została złożona na niewłaściwym formularzu;
4) wnioskowana kwota dotacji przekracza możliwy udział procentowy Gminy Radzymin w realizowanym zadaniu;
5) dotacja została przeznaczona na zadania o charakterze inwestycyjnym (np. na zakup środków trwałych);
6) oferta została podpisana przez osoby nie posiadające prawa do reprezentowania oferenta na dzień składania oferty;
7) cele statutowe organizacji nie obejmują prowadzenia działalności w zakresie proponowanego zadania;
8) oferent deklaruje pobieranie wpłat/opłat od adresatów zadania, a np. statut organizacji nie przewiduje prowadzenia działalności odpłatnej;
9. Komisja konkursowa po zaopiniowaniu ofert spełniających wymogi formalne dokonuje ich oceny po względem merytorycznym na podstawie formularza/karty oceny merytorycznej, której wzór określi załącznik do Regulaminu pracy Komisji konkursowej.
10. Kryteria merytoryczne obejmują m.in.:
1) wartość merytoryczną projektu (w tym w szczególności: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu, celowość projektu, innowacyjność i poziom merytoryczny, spójność projektu, rzetelny i realny harmonogram realizacji, szczegółowość opisu działań, charakterystyka
i opis grupy odbiorców);
2) koszt realizacji projektu (w tym w szczególności: koszty realizacji zadania w stosunku do zakresu i liczby osób objętych projektem, zasadność i rzetelność określenia kosztów projektu, przejrzystość kalkulacji kosztów oraz prawidłowość ich wyliczenia);
3) dotychczasowe doświadczenia oferenta przy realizacji zadań o podobnym charakterze i zasięgu oraz kwalifikacje osób bezpośrednio zaangażowanych w realizacje projektu;
4) możliwość realizacji zadań przez oferenta, tj. potencjał organizacyjny, baza lokalowa, zasoby rzeczowe.
11. Komisja konkursowa może żądać od oferenta dodatkowych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty.
12. Komisja konkursowa po dokonaniu oceny merytorycznej zadań zgłoszonych do konkursu, rekomenduje Burmistrzowi zadania do udzielenia wsparcia finansowego wraz z jego wysokością:
1) komisja konkursowa, na podstawie rankingu najlepiej ocenionych ofert sporządza listę ofert, które otrzymały dofinansowanie z wysokością środków przyznanych na realizacje zadania gminy;
2) listę tę sporządza się do wyczerpania środków wskazanych w ogłoszeniu o konkursie.
13. Rozstrzygnięcia konkursu ofert dokona Burmistrz w drodze zarządzenia.
14. Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.radzymin.pl na tablicy ogłoszeń w głównej siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Radzymin przy Pl. T. Kościuszki 2 oraz na stronie internetowej www.radzymin.pl.
15. Od zarządzenia Burmistrza w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert nie stosuje się trybu odwoławczego.
16. Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.
17. Poinformowanie organizacji, których oferty zostały odrzucone w postępowaniu konkursowym, wymaga formy pisemnej.
VIII. Kryteria wyboru ofert
1. Kryteria formalne:
(kryterium oceny – wniosek spełnia kryterium: Tak lub Nie)
1) ocena, czy oferent spełnia wymogi ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie w zakresie podmiotu uprawnionego do udziału w otwartym konkursie ofert;
2) ocena, czy oferta przygotowana została na odpowiednim formularzu czy jest kompletna (czy druk formularza ofertowego nie został przez oferenta zmodyfikowany);
3) ocena, czy oferta została złożona w terminie i miejscu określonym w ogłoszeniu konkursowym;
4) ocena, czy wszystkie niezbędne pola oferty są właściwie wypełnione;
5) ocena, czy oferta została podpisana i opieczętowana przez osoby upoważnione;
6) ocena, czy oferta jest zgodna z warunkami realizacji zadania wskazanymi w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert;
7) ocena, czy w oświadczeniach znajdujących się na końcu formularza ofertowego dokonane zostały skreślenia umożliwiające jednoznaczne odczytanie deklaracji oferenta/oferentów;
8) ocena, czy wnioskowana przez oferenta kwota dofinansowania spełnia kryterium wskazane w ogłoszeniu konkursowym;
9) ocena, czy oferent przewiduje pobieranie opłat od adresatów zadania mimo, że jego statut lub inny dokument wewnętrzny nie przewiduje odpłatnej działalności pożytku publicznego;
10) ocena, czy proponowana realizacja zadania publicznego mieści się w działalności nieodpłatnej lud odpłatnej oferenta (w zależności od proponowanego pobierania lub niepobierania świadczeń pieniężnych od odbiorców zadania) oraz czy działalność odpłatna nie pokrywa się z działalnością gospodarczą (w przypadku pobierania świadczeń pieniężnych od obiorców zadania);
11) ocena, czy oferta zakłada wykorzystanie całości lub części dotacji na działania związane z działalnością gospodarczą;
12) ocena, czy w przypadku składania oferty wspólnej w formularzu zostały uzupełnione dane każdego z oferentów.
2. Kryteria merytoryczne:
kryterium oceny - skala punktacji od 0-100
1) ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez oferenta (max 100 punktów);
2) ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób uczestniczących w realizacji zadania (max 100 punktów);
3) ocena kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (max 100 punktów);
4) ocena wymaganego finansowego wkładu własnego, tj. takiego, który oferent ma obowiązek zapewnić - zgodnie z zasadami innych konkursów/programów/ funduszy - przy pozyskaniu środków finansowych na realizację zadań ze źródeł zewnętrznych (max 100 punktów);
5) ocena środków pozabudżetowych - pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego (max 100 punktów);
6) ocena wkładu osobowego (świadczenia wolontariuszy i pracy społecznej członków), zasobów kadrowych oferenta przewidywanych do wykorzystania przy realizacji zadania publicznego (max 50 punktów);
7) ocena realizacji zleconych zadań publicznych, w tym rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadań publicznych w latach poprzednich (max 50 punktów).
8) inne, np.: innowacyjność zadania. znaczenie realizacji zadania dla społeczności lokalnej (max 100 punktów).
3. Burmistrz nie udzieli dotacji na realizację zadania, w przypadku gdy oferta uzyskała mniej niż 60 % maksymalnej ilości punktów możliwych do uzyskania.
IX. Informacja, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 7 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o zrealizowanych przez Burmistrza Radzymina w 2016 r. i 2017 r. zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami.
Dotacje przyznane na realizację zadań tego samego rodzaju w Gminie Radzymin w 2016 roku i 2017 roku:
| Zakres zadania publicznego tego samego rodzaju: |
2016 r. |
2017 r. |
| Działalność na rzecz organizacji pozarządowych poprzez dofinansowanie wkładu własnego organizacji pozarządowych do projektów współfinansowanych ze źródeł zewnętrznych służących realizacji zadań publicznych w Gminie Radzymin. |
18 000,00 zł |
8 000,00 zł |
Wykaz podmiotów, które otrzymały dofinansowanie w 2016 r. i 2017 r., znajduje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej www.bipradzymin.pl (zakładka „organizacje pozarządowe”).
X. Postanowienia końcowe
1. Burmistrz zastrzega sobie prawo do:
1) odstąpienia od rozstrzygnięcia, w części lub w całości, otwartego konkursu ofert bez podania przyczyny;
2) zwiększenia lub zmniejszenia wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań w trakcie trwania konkursu.
2. Zarządzenie Burmistrza w sprawie rozstrzygnięcia konkursu stanowi podstawę do zawarcia umowy z wybranym oferentem. Umowa określi szczegółowe warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania.
3. Burmistrz może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy, gdy okaże się, że:
1) rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie;
2) podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych;
3) zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności, podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
4. W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy z przyczyn opisanych powyżej, Burmistrz może zarezerwowane środki przeznaczyć na:
1) inną ofertę złożoną w ramach niniejszego konkursu, spełniającą wymogi formalne;
2) zlecenie zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie z art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 450).
5. Do kontaktu w sprawie konkursu upoważniona jest kierownik Referatu Partycypacji i Polityki Społecznej, tel. 22 667 68 52 lub kom. 600 933 916, lub e-mail: hgrzelak@radzymin.pl.
Burmistrz
/-/ mgr Krzysztof Chaciński
WZÓR OFERTY REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO* / OFERTY WSPÓLNEJ REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO, O KTÓRYCH MOWA W ART. 14 UST. 1 I 2 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE DZ. U. Z 2016 R. POZ. 239 I 395)
Zarządzenie Nr 0050.65.2018 Burmistrza Radzymina z dnia 7 maja 2018 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych w gminie Radzymin w 2018 roku |